درآمدی بر شناخت فقر شهری در سند استراتژی توسعه شهری

شناخت کامل و قطعی پدیده های اجتماعی، به ویژه پدیده های شهری دیگر به آسانی امکان پذیر نیست. در آغاز قرن 21 میلادی، فقر یکی از بزرگترین و بحث انگیزترین موضوعات مطرح در کشورهای در حال توسعه جهان به شمار می رود. شهر، موجودی زنده، پیچیده و پویاست که در گذر زمان، همواره دچار تحولات کالبدی، اجتماعی، اقتصادی و حتی سیاسی و فرهنگی می شود. در نتیجه رشد سرسام آور شهرها مدیریت شهری به علّت فقدان منابع و زمان لازم برای پاسخگویی به نیازهای فزآینده شهروندان، دچار معضلی گردیده که رهایی از آن را تنها در چارچوب یک نظریه به عنوان راه حل های نوین می توان جستجو کرد. عمده تلاش های گذشته متوجه تعریف، سنجش و تبین فقر به معنای کلی آن بوده و به شناخت، سنجش و تحلیل فقر در مقیاس شهر و محلات شهری توجه کمتری شده است. در این نوشتار با ماهیتی کیفی از روش تحقیق کاربردی عملی و شیوه تحقیق مرور متون بهره برده و با تکیه بر مبانی نظری موضوع، ابتدا مفهوم فقر شهری تشریح و سپس ابعاد آن با استفاده از روش مطالعه اسنادی معرفی شده است. در برنامه ریزی جدید، اهداف ثابت و تغییر ناپذیر پنداشته نمی شوند. بنابراین اهداف در طول دوره برنامه قابل تعریف و دست یابی مجدد هستند. از این رو فرآیندهای تصمیم سازی و تصمیم گیری برای اهداف در یک ارتباط چرخه ای قرار می گیرند و یکدیگر را بازسازی می کنند. کاملاَ آشکار است که اتخاذ تدبیر نوین استراتژی توسعه شهری، امری ضروری برای برون رفت از این قائله است.